多部门发文提高煤炭清洁高效利用基准水平

中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络视听广播节目许可证（0107190）（京ICP040090） 记者12月17日获悉，为推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由基础燃料向高附加值产品转变，国家发展改革委等六部门印发了《煤炭清洁高效利用基准水平和重点领域基准水平（2025年版）》。在历次重点领域能效对标水平和基准水平基础上，将燃煤发电和供暖煤耗、煤改气等纳入范围；对标国内外清洁高效煤炭领域的先进水平以及现行国家和地方政策标准中先进的能效指标值和最严格的污染物排放要求，提高煤炭清洁高效对标水平煤炭清洁高效利用。据了解，此前发布的《煤炭清洁高效利用基准水平和重点领域基准水平（2022年版）》明确了能源效率和污染物排放的基准水平和基准水平，充分发挥能效的引领作用，推动重点领域节能减排、减碳等重点领域节能减排。燃煤锅炉供暖、煤炭转换。 2025版在上一版本的基础上，进一步扩大重点领域范围，实施变更升级类别，加大政策支持力度。其中，文件明确，根据煤炭行业发展现状和潜力，在以往能效基准水平和重点领域基准水平的基础上，范围将包括燃煤发电、供热、煤炭消费、煤改气等。结合国内外煤炭清洁高效领域水平以及现行国家和地方政策标准中能效指标先进值和最严格污染物排放要求，提高煤炭清洁高效利用基准水平。科学家通过确定符合现行国家标准和国家政策文件规定的相关指标的准入值或限值，确定了煤炭清洁高效利用的基准水平。同时，鼓励和引导工业企业立足实际、着眼长远发展实施转型升级工程。新建煤炭开发利用项目和有条件的现有项目，要提升煤炭清洁高效利用水平，力争达到标杆水平。对于清洁高效利用水平低于现行基准水平的现有项目，我们将引导企业有序开展煤炭利用清洁高效变革，加快企业污染减排和碳减排进度，坚决依法依规淘汰老产能、旧工艺。对煤炭清洁高效利用需要改造的项目，各地要明确在不影响电力、热力供应的情况下改造、升级、拆除的时限（一般不超过3年）和年度计划，并在规定期限内升级至基准水平以上，力争达到基准水平；不能按时完成的项目将被淘汰。记者了解到，有关部门将利用现有中央资金渠道，积极支持符合条件的煤炭清洁高效利用重点项目。完善相关财政政策，引导和吸引社会资本充分参与煤炭清洁高效利用。引导银行业金融机构按照市场化原则和法治原则，加大对符合条件的绿色低碳转型项目的信贷支持。落实特种装备、技术创新、资源综合利用等优惠政策，加快业务创新升级步伐，提高煤炭清洁高效利用整体水平。根据国家发改委等部门2024年印发的《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》，到2030年，煤炭绿色智慧发展能力大幅提升，能源消耗生产强度逐步下降，储运结构持续改善，重点领域煤炭利用效率和清洁度得到明显提升，清洁高效煤炭发展水平显着提高。与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭利用体系基本建立。